مدیریت استراتژیک هوشمند

مدیریت استراتژیک هوشمند

آینده‌پژوهی سیاستگذاری رسانه‌‌های نوین کشور بر اساس دیدگاه خبرگان این حوزه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری، گروه مدیریت رسانه و اطلاعات، واحد اصفهان(خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران.
2 استادیار گروه علم اطلاعات و دانش‌شناسی، دانشگاه پیام نور، تهران، ایران.
3 گروه مدیریت، واحد اصفهان(خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران.
چکیده
هدف اصلی پژوهش حاضر، آیندهپژوهی سیاستگذاری رسانههای نوین کشور بر اساس دیدگاه خبرگان بود. این پژوهش با رویکرد آمیخته (کمیکیفی) و با هدف بررسی وضعیت سیاستگذاری رسانههای نوین در ایران انجام شده است. دادهها از طریق پرسشنامههای دو مرحلهای، مصاحبههای نیمهساختاریافته با خبرگان و جلسات هماندیشی گردآوری شدند. در بخش کیفی، دادهها با روش تحلیل مضمون و در بخش کمی با استفاده از تحلیلهای آماری مورد بررسی قرار گرفتند. جامعه پژوهش شامل خبرگان حوزه سیاستگذاری رسانه، ارتباطات و فضای مجازی بود که به شیوه هدفمند انتخاب شدند. در نهایت، یافتهها با تلفیق نتایج کمی و کیفی برای ارائه تصویری جامع و آیندهنگر از نظام سیاستگذاری رسانههای نوین تحلیل شد. نتایج پژوهش نشان داد که سیاستگذاری رسانههای نوین در ایران با مجموعهای از چالشهای ساختاری، نهادی و رویکردی مواجه است که مانع از شکلگیری یک نظام سیاستگذاری منسجم، آیندهنگر و توسعهمحور شده است. تحلیل دیدگاههای خبرگان بیانگر آن است که رویکرد غالب در سیاستگذاری رسانهای، عمدتاً واکنشی و کنترلی است و کمتر بر ابعاد نوآوری، توسعه ظرفیتهای رسانهای و تحلیل روندهای آینده فناوری و مصرف رسانهای تمرکز دارد. این امر تا حد زیادی ناشی از تعدد و پراکندگی نهادهای سیاستگذار، نبود هماهنگی بینبخشی، تداخل مأموریتها و فقدان چارچوبهای سیاستی مبتنی بر داده و شواهد است.
یافتهها نشان داد که تمرکز بیش از حد بر تنظیمگری و نظارت، موجب ظهور موازیکاری میان نهادهایی همچون وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، ساترا و مرکز ملی فضای مجازی شده و فرایند تصمیمگیری را با پیچیدگی اداری، ابهام مقررات و کاهش کارآمدی مواجه کرده است. در مقابل، حوزههایی نظیر توسعه بازار محتوا، حمایت از نوآوری و کارآفرینی فرهنگی، ارتقای سواد رسانهای، حکمرانی داده و آیندهپژوهی رسانهای کمتر مورد توجه قرار گرفتهاند و این عدم توازن موجب تضعیف کارکردهای توسعهای و کاهش رقابتپذیری در حوزه رسانههای نوین شده است. همچنین یافتهها حاکی از آن است که خبرگان بر ضرورت تحول در الگوی حکمرانی رسانهای تأکید دارند؛ الگویی که باید بر مبنای اصولی همچون حکمرانی دادهمحور، تنظیمگری تطبیقی، مشارکت چندبازیگره و شفافیت نهادی شکل گیرد. یکی دیگر از نتایج مهم پژوهش، لزوم بازتعریف نقش نهادهای سیاستگذار، تفکیک وظایف و ایجاد سازوکارهای هماهنگکننده برای رفع تعارضات نهادی است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Futures Studies of New Media Policy-making in the Country Based on Experts’ Perspectives

نویسندگان English

Farzaneh Dehghani 1
Mehri Shahbazi 2
Mehraban Hadi Peykani 3
1 Department of Media and Information Management, Isf.C., Islamic Azad University, Isfahan, Iran.
2 Assistant Professor, Department of Knowledge and Information Science, Payame Noor University, Tehran, Iran.
3 Department of management, Isf.C., Islamic Azad University, Isfahan, Iran.
چکیده English

Purpose: This study aims to conduct a futures study on national policy-making for new media, grounded in expert perspectives. Adopting a mixed-methods approach, the research investigates the current state of new media policy-making in Iran.
Methodology: Data were collected through a two-stage questionnaire, semi-structured interviews with domain experts, and deliberative focus groups. The qualitative data were analyzed using thematic analysis, while the quantitative data were processed through statistical methods. The research population comprised experts in media policy, communications, and cyberspace, selected via purposive sampling. Finally, the findings were synthesized to provide a comprehensive and forward-looking vision of the new media policy-making system.
Findings: The results reveal that new media policy-making in Iran faces significant structural, institutional, and approach-based challenges that hinder the formation of a coherent, future-oriented, and development-driven framework. Expert insights indicate that the prevailing policy approach is primarily reactive and control-oriented, with insufficient focus on innovation, capacity building, and the analysis of emerging technological trends and media consumption patterns. This is largely attributed to institutional fragmentation, a lack of inter-sectoral coordination, overlapping mandates, and the absence of evidence-based policy frameworks. Furthermore, excessive emphasis on regulation and monitoring has led to functional redundancy among key entities—such as the Ministry of Culture and Islamic Guidance, SATRA, and the Supreme Council of Cyberspace—complicating decision-making processes and undermining institutional efficiency. Conversely, critical areas such as content market development, support for cultural entrepreneurship, media literacy, data governance, and media futures studies have been largely neglected, leading to weakened developmental functions and reduced competitiveness in the new media sector.
Conclusion: The findings underscore an urgent need for a paradigm shift in media governance toward a model based on data-driven governance, adaptive regulation, multi-stakeholder participation, and institutional transparency. A pivotal requirement identified by experts is the recalibration of the roles of policy-making bodies, the clear delineation of functions, and the establishment of coordination mechanisms to resolve institutional conflicts.

کلیدواژه‌ها English

Media
Future of Research
Policymaking
New Media
حیدری، علی؛ شرفالدین، سیدحسین؛ هاشمی، مهدی. (1398). سیاستگذاری رسانه‏ای در سیاستگذاری عمومی با استفاده از تکنیک مدلسازی ساختاری تفسیری. پژوهشهای ارتباطی، 26(100): 9-26. doi: 10.22082/cr.2020.112779.1905
روشندل اربطانی، طاهر. (1394). پژوهشی بنیادین در حوزۀ مفاهیم نظری سیاستگذاری رسانه ای. مدیریت دولتی، 7(3): 481-504. doi: 10.22059/jipa.2015.56990
محمدی، حمید؛ نصرالهی، اکبر. (1400). راهبردهای رسانه ملی در سیاستگذاری رسانه های نوین ارتباطی، راهبرد اجتماعی فرهنگی، 3(40): 594-568.
مرکز بررسیهای استراتژیک ریاست جمهوری. (1399). گزارش نشست حکمرانی سایبری و راهبرد جمهوری اسلامی ایران، حوزه سیاستی سیاست خارجی، علم و فناوری مرکز بررسیهای استراتژیک ریاست جمهوری، - کد گزارش: 99 -83،  مسلسل: 514.
مرکز پژوهش‏های مجلس شورای اسلامی. (1389). درباره لایحه برنامه پنجم توسعه (10): بایستههای قانون اساسی و الزامات و اقتضائات سند چشمانداز بیستساله برای رسانهها: رویکرد برای برنامه پنجم. دفتر مطالعات فرهنگی مرکز پژوهش‏های مجلس شورای اسلامی، 10274، 94-1.
منتظرالقائم، مهدی؛ معتمدی، بشیر. (1389). ضوابط شفاف و غیر شفاف در تولید برنامه های دینی تلویزیون ایران. فصلنامة تحقیقات فرهنگی ایران ،3(4)،25-39.
Bennett, W. L. (2003). New media power: The Internet and global activism. Contesting media power: Alternative media in a networked world, 17(37), 1–40. https://depts.washington.edu/ccce/assets/documents/pdf/newmediapower.pdf
Bell, W. (2003). Foundation of Futures Studies: History, Purposes, and Knowledge. New Brunswick and London: Transaction Publishers.
Bell, W. (2009). Foundations of Futures Studies: History, Purposes, and Knowledge. Transaction Publishers.
Berthon, P. R., Pitt, L. F., Plangger, K., & Shapiro, D. (2012). Marketing meets Web 2.0, social media, and creative consumers: Implications for international marketing strategy. Business Horizons, 55(3), 261–271.
Castells, M. (2007). Communication, power and counter-power in the network society. International Journal of Communication, 1(1), 29.
Corner, J. (2022). Studying Media. Edinburgh University Press. https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/9780748674114/html?lang=en
Flew, T. (2007). New media: An introduction. Victoria: Oxford University Press.
Gordon, T. J. (1994). The Delphi Method. American Council for the United Nations University.
Hines, A., & Bishop, P. (2013). Thinking about the Future: Guidelines for Strategic Foresight. Social Technologies.
OECD (2019). Strategic Foresight for Better Policies. OECD Publishing.
Schwartz, P. (1996). The Art of the Long View: Planning for the Future in an Uncertain World. Currency Doubleday.
Scott, V., & Geden, O. (2018). The challenge of carbon dioxide removal for EU policy-making. Nature Energy, 3(5), 350–362.
Shanahan, E. A., McBeth, M. K., Hathaway, P. L., et al. (2008). Conduit or contributor? The role of media in policy change theory. Policy Sciences, 41, 115–138. https://doi.org/10.1007/s11077-008-9058-y
Strömbäck, J., Tsfati, Y., Boomgaarden, H., Damstra, A., Lindgren, E., Vliegenthart, R., & Lindholm, T. (2020). News media trust and its impact on media use: Toward a framework for future research. Annals of the International Communication Association, 44(2), 139–156.
Syvertsen, T., Mjøs, O., Moe, H., & Enli, G. (2014). The media welfare state: Nordic media in the digital era. University of Michigan Press.
UNESCO (2018). Futures Literacy: A Skill for the 21st Century. UNESCO.

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 26 خرداد 1405