مدیریت استراتژیک هوشمند

مدیریت استراتژیک هوشمند

طراحی الگوی هوشمند تخصیص و تنوع‌بخشی منابع مالی در سازمان‌های تحقیقاتی و مراکز نوآوری ایران: رویکردی چندلایه مبتنی بر تحلیل سلسله‌مراتبی و عملکرد

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
گروه تأمین مالی و اقتصاد علم، فناوری و نوآوری، موسسه تحقیقات سیاست علمی کشور، تهران، ایران
چکیده
تأمین مالی پایدار، متنوع و هوشمند سازمان های تحقیقاتی و مراکز نوآوری، یکی از پیش نیازهای اساسی گذار به اقتصاد دانش بنیان است. با این حال، نظام پژوهش و نوآوری ایران با وابستگی شدید به بودجه عمومی (بین ۷۵ تا ۹۰ درصد در دانشگاه ها) و فقدان سازوکارهای تخصیص مبتنی بر عملکرد مواجه است. هدف این پژوهش، طراحی الگویی هوشمند برای تخصیص و تنوع بخشی منابع مالی سازمان های پژوهشی ایران است که ضمن بهره گیری از تجربیات موفق بین المللی، با محدودیت های خاص کشور سازگار باشد. این پژوهش با رویکرد کیفی-کمی ترکیبی و با تکیه بر مطالعه اسنادی، تحلیل تطبیقی دوازده الگوی بین المللی تأمین مالی پژوهش، و فرآیند تحلیل سلسله مراتبی (AHP) با مشارکت پانل هفت نفره از خبرگان سیاست گذاری، مدیریت مالی دانشگاهی و اقتصاد نوآوری انجام شده است. شش معیار اصلی (با وزن های ۰.۲۵ تا ۰.۰۸) برای سنجش قابلیت انتقال الگوها تعیین و دوازده الگو بر اساس سیزده زیرشاخص امتیازدهی شدند. یافته ها نشان میدهد مشوق های مالیاتی تحقیق و توسعه (امتیاز ۴.۵۲)، هم سرمایه گذاری دولت-خصوصی (۴.۳۲) و گرنت دهی رقابتی (۴.۲۸) بالاترین اولویت اجرایی را دارند. بر این اساس، الگویی چهارلایه شامل بودجه پایه نهادی، گرنت های رقابتی، تأمین مالی عملکرد محور و درآمدهای غیر دولتی طراحی شد که هدف آن کاهش سهم بودجه دولتی از حدود ۷۵ درصد به ۶۰ درصد و افزایش هم زمان سهم بخش خصوصی، درآمدهای خودتولید و منابع وقفی طی افق ده ساله است. این الگو چارچوبی عملیاتی برای مدیریت هوشمند و پایدار منابع مالی سازمان های پژوهشی ارائه میدهد که میتواند مبنای اصلاحات سیاستی در سطح ملی قرار گیرد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Designing an Intelligent Model for Financial Resource Allocation and Diversification in Iranian Research and Innovation Organizations: A Multi-Layer, AHP-Based and Performance-Oriented Approach

نویسنده English

Ehsan Ehteshamnejad
Science, Technology and Innovation Economics and Financing, National Research Institute for Science Policy, Tehran 1435894461, Iran
چکیده English

Sustainable, diversified, and intelligently managed financing is a fundamental prerequisite for research and innovation organizations transitioning toward a knowledge-based economy. Iran's research and innovation system, however, suffers from severe dependence on public budgets (75-90 percent for universities) and the absence of performance-based allocation mechanisms. This study aims to design an intelligent model for allocating and diversifying financial resources across Iranian research organizations that draws on successful international experiences while remaining compatible with the country's specific constraints. Using a mixed qualitative-quantitative approach, the study combines documentary analysis, a comparative review of twelve international research-financing models, and an Analytic Hierarchy Process (AHP) conducted with a seven-member expert panel drawn from science-and-technology policymaking, university financial management, and innovation economics. Six main criteria (weighted between 0.25 and 0.08) were defined to assess model transferability, and the twelve models were scored against thirteen sub-indicators. The findings show that R&D tax incentives (score 4.52), public-private co-investment (4.32), and competitive grants (4.28) hold the highest implementation priority. Based on these results, a four-layer model comprising institutional block funding, competitive grants, performance-based funding, and non-governmental revenues was designed, targeting a reduction of the government budget share from roughly 75 to 60 percent and a corresponding increase in private-sector, self-generated, and endowment resources over a ten-year horizon. The proposed model offers an operational framework for the intelligent, sustainable management of financial resources in research organizations and can serve as a basis for national policy reform.

کلیدواژه‌ها English

financial resource allocation
research financial management
multi-layer financing
Analytic Hierarchy Process (AHP)
research organizations
بنیاد ملی علم ایران. (۱۴۰۴). درباره بنیاد ملی علم ایران. بازیابی از https://insf.org
خالقی‌سروش، ف. و همکاران. (۱۳۹۶). شناسایی مؤلفه‌های الگوی تخصیص منابع آموزش عالی در ایران. فصلنامه پژوهش و برنامه‌ریزی در آموزش عالی.
صندوق نوآوری و شکوفایی. (۱۴۰۴). معرفی صندوق نوآوری و شکوفایی. بازیابی از https://www.inif.ir
قانون برنامه پنج‌ساله هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران. (۱۴۰۲). مجلس شورای اسلامی.
قانون جهش تولید دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات. (۱۴۰۱). مجلس شورای اسلامی.
 
CoHE. (2022). Higher education in Turkey 2022. Council of Higher Education.
Cornell University, INSEAD, & WIPO. (2017). The global innovation index 2017: Innovation feeding the world. World Intellectual Property Organization.
DFG. (2024). Funding atlas 2024. Deutsche Forschungsgemeinschaft.
Fraunhofer-Gesellschaft. (2023). Annual report 2022. Fraunhofer-Gesellschaft.
Ghazinoory, S., Nasri, S., Ameri, F., Montazer, G. A., & Shayan, A. (2020). Why do we need 'problem-oriented innovation system' (PIS) for solving macro-level societal problems? European Planning Studies, 28(1), 1-22.
Gough, D., Oliver, S., & Thomas, J. (2017). An introduction to systematic reviews (2nd ed.). Sage Publications.
Heshmati, A., & Dibaji, S. M. (2019). Science, technology, and innovation status in Iran: Main challenges. Science and Public Policy, 46(6), 878-891.
Israel Innovation Authority. (2023). Innovation report 2023. Israel Innovation Authority.
Lecluyse, L., Knockaert, M., & Spithoven, A. (2019). The contribution of science parks: A literature review and future research agenda. Journal of Technology Transfer, 44(2), 559-595.
Marginson, S. (2018). Public/private in higher education: A synthesis of economic and political approaches. Studies in Higher Education, 43(2), 322-337.
Marginson, S. (2022). What drives global science? The four competing narratives. Studies in Higher Education, 47(8), 1566-1584.
National Research Foundation of Korea. (2024). BK21 FOUR program guidelines. NRF.
OECD. (2021). Main science and technology indicators. OECD Publishing.
OECD. (2023a). Main science and technology indicators, Volume 2023 Issue 1. OECD Publishing.
OECD. (2023b). R&D tax incentives: Design, evidence and policy implications. OECD Publishing.
TÜBİTAK. (2023). Annual report 2022. Scientific and Technological Research Council of Turkey.
UNCTAD. (2017). Science, technology and innovation policy review: Islamic Republic of Iran. United Nations Conference on Trade and Development.
UNESCO. (2021). Iran. In UNESCO science report 2021: The race against time for smarter development (pp. 442-461). UNESCO Publishing.
Wang, L., & Liu, Y. (2022). China's Double First-Class Initiative. Higher Education Policy, 35(2), 342-360.
WIPO. (2024). Global innovation index 2024. World Intellectual Property Organization.
World Bank. (2020). World development report 2020: Trading for development in the age of global value chains. World Bank.
Zhu, C., & Jiang, Y. (2019). Research funding allocation in higher education: Current state and future trends. Higher Education Policy, 32(4), 543-565.

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 20 شهریور 1405